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关于呈报“2017年工作要点和产业布局计划”的报告
2017-03-09

关于呈报2017年工作要点和

产业布局计划”的报告

 

 

森工总局党委、森工总局:

年初以来,我局坚持把强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,体现在全面落实总局党委、总局新部署、新要求上,以此统一思想、提高认识、推进工作、跟上步伐。通过2017年工作会议做出了“把方向、管大局、保落实,为改革管理发展稳定提供坚强保障”的工作部署,同时确定了“推改革、强管理、提产业,加快柴河重点国有林区转型发展步伐”的重点工作任务。现将我局2017年工作要点随文呈报,不当之处,请批评指正。

附件:1、中共柴河重点国有林管理局委员会、柴河重点国

         有林管理局2017年工作要点;

      2、柴河重点国有林管理局2017年产业布局计划。

 

 

 

                         中共柴河重点国有林管理局委员会

                                2017年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共柴河重点国有林管理局委员会办公室         2017年3月9日印发

中共柴河重点国有林管理局委员会

柴河重点国有林管理局2017年工作要点

 

    全面贯彻党的十八大以来中央、省委决策部署和国家林业局、总局工作要求,深入贯彻习大大总书记系列重要讲话,特别是针对黑龙江所作的两次重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以“生态立局、绿色发展”为治局方针,以提高转型发展质量和效益为中心,以兴林富民强局为目标,以“三抓三保”(抓深化改革、抓强化管理、抓全面转型,保生态、保民生、保稳定)为重点,以全面从严治党为坚强保障,继续坚持“稳中求进、改中求活、转中求好”工作总基调,全力抓好生态建设、产业发展、综合管理、社会建设“四个转型”,同步推进产业新型化、区域一体化、局域城镇化、局场生态化、林区法治化“五化建设”,始终以“五个必须”、“五个坚持”的良好状态和进取意识,群策群力,攻坚克难,打造“五新柴河”,不断实现更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生的转型发展。

    一、推改革、强管理、提产业,加快柴河重点国有林区转型发展步伐

规划2017年主要预期目标为:产业总产值增长7%,力争达到7.5%,多种经营和森林旅游占比提升到70%以上;固定资产投资增长5%,抚育任务量增加7.9%,森林资源活立木总蓄积增长3%,在职职工工资性收入增长10%“三公”经费压缩10%,全年资金收支平衡,实现利润递增,整体工作保持森工前列。

    (一)突出抓好森林经营,提升资源培育水平

    1、树牢绿色发展理念,启动森林质量精准提升工程。落实、抓实天保主业,做到规划方案先行,及早谋划、精心组织、有序推进,依法、依规开展种苗、造林、森林改培、森林抚育、林业有害防治、森林防火等各项经营活动,确保质量、确保安全。要建立长效管用的经营机制。对造林绿化和森林抚育全过程实行抵押金和保证金制度,重奖重罚,做到谁栽谁抚谁管谁保质量,一管三年。

    2、抓好资源清查,提升森林培育效果。持续推进资源全面清查,及时完善和更新各类数据,继续加强森林资源档案基础工作,结合植树造林、封山育林和森林抚育,切实做好森抚专业化经营和森抚财务管理示范的“试点”建设,合理安排抚育任务,促进森林资源数量增加和质量提高。对符合碳汇造林要求的已造林地块及可开发林业碳汇项目的地块,进行登记造册,收集整理林业碳汇项目数据资料,为今后发展碳汇项目提供数据支撑。

    (二)突出抓好生态文明建设,提升资源培育实效 

    1、严守生态红线。把保护发展森林资源摆在更加突出的位置,划定规范经营管理活动的红线,层层落实森林资源目标管理责任制,落实责任主体,严肃责任追究,积极推进林地执法检查常态化,林地保护管理规范化,管护责任具体化,侵权占地清理回收目标化。

2、健全“资源有偿使用”机制。对全局自然资源资产化管理,规范森林资源档案,健全资源节约利用和有偿使用制度,管护经营收入、资源补偿费一场一定,核算、征收双到位。配套完善林副、山副产品、野生植物认定、收购、下运管理,使资源有偿使用清单化、可量化、货币化,良性再生循环。

3、加强资源林政工作。将资源林政管理作为一项长期的根本任务,在工作标准和要求上不折不扣地加以落实,切实做到守土有责、有土尽责;对毁林开垦、侵占林地、乱采滥挖、乱砍滥伐等违法行为,实施不间断的“常态化、制度化、联动化”专项打击,逐步恢复“林海雪原”秀美的生态环境,为“威虎山”名片增添靓丽的底色。

   (三)突出抓好林区改革,提升转型发展活力

认真组织实施好总局批复的改革方案,依照改革任务、工作目标、进度要求和时间节点,扎实有序推进“四分开一转型”改革。

1、落实职能编制。把握所在地乡镇政府承接能力弱小、由国有林管理机构承接或托管社会职能的试点类型,力争6月以前完成柴河重点国有林管理局和经营企业的机构设置和编制初核,做到精简和高效,与保护好生态、发展好产业、承载好就业的要求相适应

2、加快“六分离”工作。从职能、机构、人员、资产、费用、核算六方面入手,将森林资源管理、社会管理两项行政职能与企业经营管理职能分开,做到线条清楚、剥离到位、运营正常。

3、完成制度建设。10月底完成制度建设,使森林资源管护、监督和管理体系更加完善,适应新形势、新任务需要;过渡期产业转型衔接有序,经营企业得到扶持发展,产业链延伸;城镇建设、社会治理、环境质量持续改善。

4、推进创新体制机制。支撑配合专员办和资源战线人员实行总局垂直管理,推进经营机制转换,深化三项制度改革,完成“两单一图”建设

    (四)突出抓好产业转型, 提升结构优化水平

    厚植“八大转型产业”(森林食品、森林生态旅游、森林经营、木制品精深加工、造纸、锅炉制造安装、种植养殖、北药)发展基础,对接融入总局“486”规划布局,加速“绿水青山”“冰天雪地”形成“金山银山”发展优势。

1、做大林下经济和森林绿色食品加工产业“原字号”。抓住提质增量降低成本的各个环节,提高产品综合竞争力,实现经营规模年递增1,000万元目标。同时配合成立森工生态森林绿色食品企业,主动做好我局林产品的先期对接。继续以责任目标考核推动、领导示范带动、政策扶持拉动,协会自助发展、科技成果转化等措施,推动多种经营产值递增7.1%,促进林下经济快速发展。

2、做强森林生态旅游和冰雪产业“新字号”。“绿水青山、冰天雪地”变成“金山银山”,在围绕形成品牌效应、提高质量效益、抓好精品服务、满足客户需求上创新发展,积极融入森工大亚布力旅游集合区和泛亚布力旅游集合区的发展大格局,净化景区经营秩序和环境,经营成本在较去年降低20%的基础上,森林旅游业产值递增25.5%实现企业增收、单位增效、职工就业。在景区建设项目批复前,力所能及谋划事关长远发展的基础工作,加大招商引资力度,积极做好威虎山雪村、莲花湖周边景点及威虎山九寨景区建设与升级规划。

3、推动林产工业“老字号”项目平稳发展。将益智玩具厂、根雕核桃工艺品厂、胶合板厂、木材加工厂和纸接板厂等四个生产单位合并为一个企业,实行内部承包经营,将经营权发包,采取风险抵押、独立核算,自行营销,实行基础利润(或租金)与销售收入按比例计提上缴的方式求生存、保发展,依托产业园区,优化产品结构,促进提档升级。

4、做优经营机制和发展环境。全面树立“人人都是柴河形象,人人都是柴河名片”的观念,不断规范和优化经营秩序,全程实行质量效益化管理,打牢产品和服务质量保障,构建完善的诚信体系,扩大“威虎山”品牌影响,吸引更多的外来者走进柴河、投资柴河,从而加快转型产业发展。

(五)突出抓好全面管理,提升经济发展质量和效益 

进一步完善管理制度,出台并落实《关于进一步加强企业管理工作的补充规定》,严格程序强化实行,通过管严管实传导压力,激发活力,提升管理实效。

    1、从严财政资金使用管理。既要积极争取政策项目资金,又要有效提高资金使用效益,对国投、省投项目,完善监管机制,确保财政资金在依法依规前提下规范使用。

    2、从严财务预算和大宗物资采购管理。以精细化管理为方向,规范程序,完善手续,严密制度,强化监督,切实增强规矩意识,没有预算的不准支出。

    3、从严合同管理。严把审核报批签订关口,努力规避法律风险,杜绝违法违规行为的发生,特别是要结合固定资产租赁(出让)管理程序化、责任化,管住管好存量资产,确保国有资产保值增值。

    4、从严基本建设管理。做到建设自己干,钱自己挣。严格履行基本建设程序,扎实抓好在建产业项目的质量、资金和内业资料管理,确保项目建设合法合规。

    5、从严劳动工资管理。做到按需设岗,按岗设人,劳动用工内部市场化。进一步完善工资联审公示制度、绩效工资考核办法、森林管护目标责任考评办法,真正使绩效工资分配成为体现工作量多少、质量优劣、贡献大小的尺度。

    6、从严规范林产品和旅游网络营销工作。继续加强全员推介销售,加快发展物流配送、连锁经营、网上交易等现代物流形式,建立以市场为依托、区域代理商为龙头、外销网点及旗舰店、专卖店、电子商务为重点,涵盖省内外主要大中城市的林产品营销网络,构建面向市场、适应市场、责任明确、整体协调的营销体系。

    7、从严抓好督查落实。要加大经济责任审计和财务内审力度,全程参与重大生产经营活动,把紧日子过好。要加强“三重一大”决策制度、局务公开制度的有效落实,发挥好民主管理、民主监督作用。

    (六)突出抓好生态学问建设,提升发展软实力和影响力

1、突出红色旅游特色。继续规划打造剿匪英雄杨子荣牺牲地等一批红色基地,继续征集剿匪时期的纪念物品,丰富红色旅游内涵,挖掘绿色生态旅游学问,促进红色旅游和生态旅游的融合发展。

2、持续推进美丽林场建设。继续开展以文明美、生态美、环境美、学问美、产业美这“五美”为主要内容的生态文明新林区创建活动,加快推进全省森工绿色生态林场建设步伐,结合景区绿化科学规划设计,适时进行绿化作业,力争所有林场全部达到全省森工绿色生态林场标准。

3、大力发展“威虎山”学问产业。丰富“威虎山”学问产品,加快学问强局建设步伐,提升林业局的整体形象和影响力,让更多的人了解柴河、关注柴河。持续开展多形式学问主体活动,传播生态学问的丰富内涵和科学常识,传递珍爱自然、保护生态、珍惜资源、保护环境等各种信息。

    (七)突出抓好法治建设,提升社会治理创新能力

    1、树牢法治理念。抓好“七五”普法工作,推动局场两级领导班子和全局领导干部学法用法守法,牢固树立法律意识、规矩意识、责权对等意识、监督意识和纠错意识,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

2、强化“两单一图”落实。完成权力清单、责任清单及权力流程图梳理落实工作,把一切管理行为纳入法律、法规、规章、制度限定之内,“把权力关进制度的笼子里”,真正做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,不碰法律红线,不越法律底线,确保行政权力要主动接受党的监督、行政监督、审计监督、社会监督和舆论监督,规范民生领域的执法,切实维护群众合法权益,让职工群众少跑腿、好办事、不添堵。

3、巩固“平安林区”创建成果。做好全省综治创新试点工作,继续抓好信访稳定,发挥政法队伍保驾护航作用,把法治化治理、立体化治安防控、网格化责任管理、矛盾多元化解向前推进一步,确保社会管理服务水平有新提升、社区企业监管有新推进、依法治局和平安柴河创建有新成效、群众安全感和满意度有新提高、和谐稳定局面有新发展。

4、保障安全生产和公共安全。发挥各行政部门各负其责、齐抓共管的安全监管和执法职能,提高安全标准门槛强化责任追究,严厉处置打击违规违法行为,完善公共安全预警和应急处置机制,有效预防处置突发事件,坚决遏制各类安全生产和食品药品安全事故发生。

(八)突出抓好民生改善,提升职工群众生活福祉

1完善工资正常增长机制,保障职工收入持续增加。按总局要求调整在岗职工基本工资,同时加大效能工资进行调增力度,争取工资性收入增长达到10%。同时加大力度,扶持发展食用菌栽植等林下经济自营经济,全力增加职工群众经营性收入。

2、坚持以人为本,满足就业转岗需要。进一步加强多种经营实用技术和各类岗位技能培训,提升职工群众创业就业的技能本领;全方位开展职业先容和就业创业服务,依托信息平台组织开展劳务输出工作;积极鼓励林区大学生创业,并为其发放创业补贴。

3落实政策托底要求,做好林区社会保障工作。完成厂办大集体社会保险保险缴费收尾工作,落实厂办大集体企业配套改革政策,拓展社保业务,实现应保尽保,进一步提高林区城镇居民参保率。

4筑牢保障基本兜底线,打好精准扶贫攻坚战。协调争取局县低保标准一体化,扩大困难职工低保覆盖面,争取高龄老人全部纳入发放居家养老补贴,实行临时救助、医疗就助与就学救助等多种方式相结合,加大低收入群体的帮困扶持力度,深入开展“一日捐”活动,使保障性救助持续不间断、覆盖不遗漏,保障他们的基本生活,促进其享有均等普惠的教育、医疗、养老等方面的基本公共服务,为困难职工如期脱贫解困创造条件。

 5加强配套基础设施建设,使生活环境和交通条件更加完善。继续争取通过立项审批,依托国家、省、市三级政策支撑,投资建设污水处理厂项目;安排局址步行街及部分居民小区巷道彩砖、步道砖维修计划,全力保证局址道路完好通畅,方便百姓出行;扎实做好棚改配套建设工作,保障供水、供热等基础设施维修的持续投入,加大环境整治力度,提升绿化、美化、亮化的品位和“宜居环境”质量。

 6优化局场居住条件,使职工群众吃上放心水。在头道水源地修建永久蓄水拦河坝,解决水源地污染和枯水期柴河地区居民用水问题;进一步加强水质日常检测,争取上级资金投入,自筹配套资金,筹建饮用水净化处理厂,确保局址居民饮水安全。

 7改善办学条件,满足中小学标准化升级和林区教育发展需要。浇建滑冰场,组织开展冰上教学和课余训练,大力开展中小学生冰上运动;适时增购部分图书和教学仪器设备,不断改善教育办学条件;合理调整安排校车运行时间和线路,缓解校车紧张问题,满足乘车需要,并全力保证局址南北边缘学生乘车方便、准时、安全。

 8巩固林区医疗卫生服务,提升职工群众全民健康水平。进一步加强医疗卫生服务平台建设,落实好方便患者就医就诊及公共医疗服务规定的费用减免政策;积极开展巡回医疗义诊、健康教育宣传讲座、公共健康咨询义诊等活动。

    二、把方向、管大局、保落实,为林区改革管理发展稳定提供坚强保障

把从严治党贯穿到柴河重点国有林区党的思想、组织、作风、制度、清廉建设的全过程,努力使全局党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥,党群干群关系更加融洽,政治生态更加清明,发展环境更加优化,林区社会更加和谐稳定,奋力推动林区转型发展迈出新步伐、再创新业绩。

(一)进一步加强思想建设,凝聚转型发展的正能量

 1、抓好思想宣传和舆论引导。强化工作,全面落实党管意识形态主体责任,加强和改进宣传舆论工作,健全舆情风险防范机制,加强社会舆情监督和引导,牢牢把握正确的舆论导向。持续推动思想观念转型,把思想大解放的成果转化为推动转型发展的强大动力。有效整合宣传思想学问工作的资源和力量,充分发挥柴河重点国有林管理局电视台、网站、微信公众平台的实效优势,打造林区前沿宣传阵地。树立靠宣传树形象、靠思想保先进的理念,向基层一线聚焦、向转型产业聚焦、向党的建设聚焦、向先进典型聚焦、向学问活动聚焦,传播好声音,唱响主旋律,凝聚改革发展正能量。

2、抓好理论武装和党性教育。增强全体党员干部的理论素养,重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育、优良传统教育,学深学透党章党规和系列讲话,明规明理,强基固本。加强和改进党委中心组学习制度,多层次开展好理论培训,建立、完善述学评学考学机制,从党委班子做起,领学带做、以上率下,引导柴河重点国有林区党员干部进一步增强“四个意识”、“四个自信”,牢固树立为民意识、奉献意识、服务意识。

3、抓好社会主义核心价值观教育和思想道德建设。抓好主题实践活动,弘扬优秀传统学问,实施全民素质提升工程。抓住环境、秩序、服务和习惯养成等难点,实行整治与育人相结合,以好素质、好环境、好秩序、好服务,打造“厚德柴河”新形象。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,启发和带动更多的人自觉参与道德建设,共建柴河美好精神家园。

4、抓好企业学问载体建设。坚持以人为本,学问育人,以文塑形,以文育魂,突出“柴河精神、柴河形象”的培育和塑造。以发展前景鼓舞人、以形势教育鞭策人、以理想信念引导人、以先进典型感染人、以企业学问凝聚人,进一步弘扬企业精神、倡导职业道德、增强团结协作、坚定发展信念,不断提升柴河重点国有林区的学问软实力。深入开展道德风尚引领、文明礼仪教育、诚信柴河创建、德孝学问传承、爱国爱局爱岗系列教育活动。充分发挥学问阵地作用,不断丰富职工群众学问生活,满足职工群众的精神学问需求。

   (二)进一步加强基层党的建设,打牢转型发展的组织保障

1、加强基层组织建设,提升“三力”水平。“树正气、在状态、敢担当、谋实事、促发展”作为考核各级班子和领导干部的重要标准,选好干部、带好队伍,着力打造思想过硬、政治过硬、本领过硬、作风过硬、清廉过硬的“五好”领导班子。用好“三建五争五实五创”活动载体,融入中心抓党建、紧扣发展抓党建,在紧密结合上下功夫、在解决问题上下功夫、在推动发展上下功夫,增强引领发展和服务群众的本领。

2、加强制度建设,提升党建规范化水平。全面梳理党建各项制度,建立基层党建工作目标管理考核制度,完善问效问责机制,建立完善领导干部逐级包保制度,明确领导干部包保责任和工作任务,强化党建工作问责,全面开展党建工作达标竞赛活动,确定今年为“党建工作规范年”,进一步落实党建工作责任制,大力推进“基层党建示范点”创建、“党建联系点”延伸、“特色党建”开展工作。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,认真贯彻落实党内政治生活准则,严格实行“三会一课”等制度,建立“党员组织生活日”制度、党员联系群众制度,开好民主生活会、组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。坚持谈心谈话制度,经常性提醒批评,落实党内关怀机制,建立党委会定期研究党建工作制度。

    3、加强队伍建设,提升服务发展水平。强化理论武装,提升理论素养,持续推进“两学一做”学习教育常态化,学深学透党章党规和系列讲话,发挥广大党员服务引领转型发展的先锋模范作用,组织落实党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等方式,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台,团结凝聚各方力量,共同推动改革发展。

(三)进一步加强党风廉政建设,营造风清气正的发展环境

1、持久从严正风肃纪。严格实行中央“八项规定”和总局党委、局党委制定的各项规定,拓宽群众监督渠道,健全明察暗访工作机制,紧盯年节假期、看住领导干部这一“关键少数”,以抓长久促常态为着力点,坚决防止“四风”反弹回潮。同时严格日常管理,改进考核方式,完善考核标准,更加聚焦考评干部实绩,严格实施惩戒,铲除甘于平庸、流于平庸的意识和温床。

2、全面落实“两个责任”。重新制定《柴河重点国有林管理局落实全面从严治党“两个责任”实施办法》,制定责任清单,细化工作措施,层层落实责任,切实做到“分工负责”、“一岗双责”。由局纪委切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委及班子成员和基层党组织、基层班子的监督。

3、继续保持惩治腐败高压态势。保持惩治力度不减、零容忍态度不变,严肃查处违纪行为,加大“一案双查”“一问三责”责任追究力度,常态化开展侵害群众利益问题专项整治,切实巩固成效。继续加强反腐倡廉教育和廉政学问建设,促进各局场(厂)两级级领导干部以优良的党风政风引领社风民风。探索、尝试建立对基层单位巡察制度,重点督查“两个责任”履行和落实情况,督查准则、条例学习贯彻情况。深入实践监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,为林区健康发展供坚强的纪律保证。 

 

 

柴河重点国有林管理局2017年产业布局计划

 

一、引导思想

深入贯彻习大大总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神,以全省森工工作会议精神为统领,落实“保护中发展”的根本要求,以“486”规划布局规划为遵循,以促进就业增收为目标,以培育壮大龙头产业项目为重点,以生态主导型、绿色循环型、全产业链型为发展方向,以招商引资、技术改造、 研发设计、品牌提升、产业链延伸为手段,以体制改革和机制创新为动力,把项目建设作为转型主战场集中发力,聚焦政策措施,突出要素保证,营造良好发展环境,全面推动生态主导产业和绿色循环经济发展提速、占比提高和水平提升,实现差异化发展、绿色发展、科学发展

二、基本原则

坚持统筹规划,协调发展;坚持突出优势,构建特色;坚持立足园区,集群发展;坚持规模效益,量质并重;坚持生成项目活存量,在建拟建项目引增量、扩总量。

三、总体布局

以森林生态旅游、森林食品、森林经营、种植养殖、北药业等优势产业为重点发展产业,以木制品精深加工、造纸、锅炉制造安装业为一般发展产业;全力打造优势特色产业链经济,形成具有项目集聚型、产业延伸型、产品终端型、劳动密集型、就业辐射型新特点的产业布局。

四、计划目标

    厚植“八大转型产业”,力求产业结构更趋合理,产业集群优势充分发挥,民间资本投资稳步增加,经济总量和经济效益大幅提高。

1、森林经营产业。启动森林质量精准提升工程,加强植树造林、抚育经营。做到规划方案先行,及早谋划、精心组织、有序推进,依规开展种苗、造林、森林改培、森林抚育、林业有害防治等各项经营活动。做到用工实名制、劳力局内调剂、杜绝外委。建立长效管护机制,对造林绿化和森抚全过程实行抵押金和保证金制度,重奖重罚,做到谁栽谁抚谁管谁保质量,一管三年。按总局营林计划,结合我局森林经营,计划森林抚育28万亩,后备资源培育1万亩,造林500亩,幼林抚育4.6万亩,病虫鼠害防治5.3万亩。计划完成产值7,294万元。

2、森林食品加工产业。对威虎山饮品企业要继续加强管理,完善机制,狠抓产品研发与销售两大环节,依托坚果食品加工核心产业,推动坚果果林优势资源向优势产品、优势经济转化。借力4种林产品获得“有机产品认证”,11个品种林产品得到国家“绿色食品认证”,73种非木质林产品通过中国森林认证--非木质林产品认证的优势,巩固六大系列68个品种森林食品营销。利用坚果加工剩余物,生产核桃工艺品,发展循环经济。借力绿色食品产业政策利好和“黑森”品牌优势,推动山野菜、野生菌采集加工和林下移栽种植,巩固提升柴河森林食品主产区规模。计划生产饮品5,735吨,纯净水490吨,豆制品65吨,林农特66吨,牛轧糖5吨,计划完成产值7,062万元。

3、森林生态旅游产业。威虎山九寨核心景区按照AAAAA级标准重新进行规划,提档升级。着手虎卫旅游公路建设。发挥威虎山国家森林公园观光休闲娱乐、森林度假疗养功能,丰富生态科普考察、民俗风情红色学问内涵,以森林生态旅游的吸引力和承载力,带动林下种植、养殖、林农特产品加工、旅游纪念品生产及林家乐服务业等关联产业发展,建立起良好的生态旅游经济体系,进而全面拉动林区社会、经济、生态三位一体的可持续发展。景区森林观光、漂流、水上乐园、湖光山色游、冰雪游五大类40多个经营项目,由局确定单位经营或由局内部单位、部门自主竞价承包经营,不对外发包,以净化景区经营秩序和环境,实现企业增收、单位增效、职工就业。计划完成产值3.2亿元。

4、林木精深加工产业。利用国家级海林市经济技术开发区柴林园区平台集聚优质发展要素,以招商环保低耗终端产品落户企业,牵动局内木材加工企业整合,带动小企业为其加工半成品,以大带小、以精带粗、以强带弱、区域规模经营、系列化加工,集群化发展。园区计划生产锯材7,063m?胶合板540m?细木工板4,000 m?,单板8,532 m?,指接材6,943 m?,家具配件1,150 m?,餐具5.46万箱,建筑模板3,866 m?,地板基材5,000 m?,儿童玩具2.5万箱,工艺品1,250件,家具3,413件,铅笔900万只,百叶窗1,800m?,拼花地板10。计划完成产值21,500万元。

5、造纸产业。利用造纸行业准入特有优势,对造纸厂实行招商引资与技术改造相结合,加快产品升级,由单一工业包装用纸生产向特殊用纸多元化产品转变,逐步扩大低克重高强瓦楞纸、印花烧纸、民爆炸药包装纸、水泥包装内衬纸和涂布白板纸市场份额,向生产纸箱包装终极产品延伸。计划完成高强瓦楞纸3普通瓦楞纸0.2C级涂布白纸1.2其他特种纸0.1吨,完成产值11,750万元。

6、锅炉制造产业。利用国家B级和A级锅炉制造资质,AAA级信用等级,对锅炉厂全面增资扩产,充分利用实用新型节能锅炉热效率优于国家一级能效,排放指标达到国家标准,获省科技进步二等奖,产品录入国家《节能机电设备(产品)推荐目录》和《高效节能锅炉推广目录》的良好发展势头,推动产品换代,向锅炉制造安装、辅机辅件和土建一体化延伸,市场向森工内外扩张。计划生产锅炉500蒸吨,完成产值5,000万元。

7、种植养殖产业。依托粮食仓储、粮食加工项目和旅游消费市场牵动,充分利用我局绿色食品认证的标识、非木质林产品认证的优势和威虎山品牌的影响力,推动林下无公害农作物种植和绿色食品栽植,水产和林下特色养殖等绿色有机食品的规模化生产、集约化经营、良性发展。计划种植粮食作物种植面积6.4万亩,经济作物种植面积4.4万亩,蔬菜大棚种植面积200 ,食用菌栽培3,000万袋养殖计划养牛3000养羊400养禽4万只养蜂1,800箱。计划完成产值21,965万元。

8、北药产业。继续扩大以充山参、防风、五味子、返魂草、平贝为主的北药种植规模,按照GAP标准进行北药种植基地建设,加强与科研院所的合作,招商引进外地专业种植大户,引领职工群众发展北药接续替代产业,打造以保健、医药产品为主的北药基地,走委托加工之路,开发系列保健产品,扩展“黑森”品牌产品,实现致富增收,共同发展,促进北药产业在我局的繁荣壮大。主要项目计划如下:以二道、桦木、新兴林场为主充山参种植200以晨光、三块石林场为主的五味子种植100以黑牛和群力等林场为主种植防风180以头道、新兴林场为主种植返魂草50以桦木林场为主种植平贝30以新兴、东风林场为主灵芝种植30,000袋。计划完成产值106万元。

五、推进保障措施

1、加强组织领导。成立由局党政主要领导负总责的柴河林区产业项目建设工作推进领导小组,设立产业项目办公室(计划科), 加强对全局产业项目建设工作的统一部署和组织协调。  

2、建立项目责任包保推进机制。战线领导亲自抓、主管部门具体抓、责任部门配合抓。做到人员安排到位、责任落实到位、监督管理到位、协调配合到位、现场引导到位、问题整改到位。

3、健全跟踪考核问效机制。对重点产业项目建设倒排工期,倒查责任,分类督导,攻坚办跟踪考核推进。实行日调度、周通报、旬总结、月奖罚,与绩效工资、年度评先选优、干部政绩考核挂钩。

4、优化发展环境。积极推进管理体制改革,搭建产业集聚发展平台和产业发展社会化服务平台,将“诚信”贯穿于产业项目建设的各个环节,全程实行承诺制服务,鼓励全民创业。

5、强化科技支撑。注重生态主导型科技项目建设,加强与大专院校、林业科研机构联系合作,聘请专家重点解决林下经济生产中遇到的技术难题,逐步建设一批林下经济科技成果示范基地,带动产业发展。做好森林认证、有机产品认证、绿色食品认证工作,为产业项目健康发展提供有力的科技支撑。

6、开展转岗培训。提升转岗人员技能,开展“林区实用人才技能和创业培训”、“转岗就业技能培训”,不断提高林区劳动者科技学问素质和转岗转型参与市场竞争能力。

7、加强协会建设。积极引导扶持科技协会、农业种植协会、养牛协会、养蜂协会、北药种植协会、沙棘种植农业合作社等组织建设,发挥职能,规范服务。

8、加大宣传力度。开展转型发展建议征集,大力宣传招商引资和转型产业项目建设进展,认真总结典型经验,营造“人人关心柴河、助力转型发展”的气势和氛围。

 
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